Na sadržaj
OdredbaЋир
Meni

Zakon o lokalnoj samoupravi / Državno uređenje

2.1.1. Nadležnost opštine

Član 20.

Opština, preko svojih organa, u skladu s Ustavom i zakonom:

1. donosi svoj statut, budžet i završni račun, prostorni i urbanistički plan i program razvoja opštine, kao i strateške planove i programe lokalnog ekonomskog razvoja;

2. uređuje i obezbeđuje obavljanje i razvoj komunalnih delatnosti, lokalni prevoz, korišćenje građevinskog zemljišta i poslovnog prostora;

3. stara se o izgradnji, rekonstrukciji, održavanju i korišćenju lokalnih puteva i ulica i drugih javnih objekata od opštinskog značaja;

4. stara se o zadovoljavanju potreba građana u oblasti prosvete (predškolsko vaspitanje i obrazovanje i osnovno i srednje obrazovanje i vaspitanje), naučnoistraživačke i inovacione delatnosti, kulture, zdravstvene i socijalne zaštite, dečije zaštite, sporta i fizičke kulture;

5. obezbeđuje ostvarivanje posebnih potreba osoba sa invaliditetom i zaštitu prava osetljivih grupa;

6. stara se o razvoju i unapređenju turizma, zanatstva, ugostiteljstva i trgovine;

7. donosi i realizuje programe za podsticanje lokalnog ekonomskog razvoja, preduzima aktivnosti za održavanje postojećih i privlačenje novih investicija i unapređuje opšte uslove poslovanja;

8. stara se o zaštiti životne sredine, zaštiti od elementarnih i drugih nepogoda, zaštiti kulturnih dobara od značaja za opštinu;

9. stara se o zaštiti, unapređenju i korišćenju poljoprivrednog zemljišta i sprovodi politiku ruralnog razvoja;

10. stara se o ostvarivanju, zaštiti i unapređenju ljudskih i manjinskih prava, rodnoj ravnopravnosti, kao i o javnom informisanju u opštini;

11. obrazuje i uređuje organizaciju i rad organa, organizacija i službi za potrebe opštine, organizuje službu pravne pomoći građanima i uređuje organizaciju i rad mirovnih veća;

12. utvrđuje simbole opštine i njihovu upotrebu;

13. upravlja opštinskom imovinom i utvrđuje stope izvornih prihoda, kao i visinu lokalnih taksi;

14. propisuje prekršaje za povrede opštinskih propisa;

15. obavlja i druge poslove od lokalnog značaja određene zakonom (npr. u oblastima odbrane, zaštite i spasavanja, zaštite od požara, omladinske politike, zoohigijene i dr.), kao i poslove od neposrednog interesa za građane, u skladu sa Ustavom, zakonom i statutom.

Jedinstveni popis poslova, koji su u skladu sa ovim zakonom u nadležnosti opština, obezbeđuje ministarstvo nadležno za lokalnu samoupravu na osnovu podataka dobijenih od opština i organa državne uprave.

Verzije ovog člana

  1. Važeći tekst, od 26. 11. 2021.

  2. Tekst do 28. 6. 2018., zamenjen brojem 47/2018

    1042 izmenjenih reči

    Opština, preko svojih organa, u skladu s Ustavom i zakonom: 1) donosi programe razvoja; 2) 1. donosi urbanističke planove; 3)svoj donosistatut, budžet i završni račun; 4) utvrđuje stope izvornih prihoda opštine, kao i način i merila za određivanje visine lokalnih taksi i naknada; 5) uređuje i obezbeđuje obavljanje i razvoj komunalnih delatnosti (prečišćavanje i distribucija vode, prečišćavanje i odvođenje atmosferskih i otpadnih voda, proizvodnja i snabdevanje parom i toplom vodom, linijski gradski i prigradski prevoz putnika u drumskom saobraćaju, održavanje čistoće u gradovima i naseljima, održavanje deponija, uređivanje, održavanje i korišćenje pijaca, parkova, zelenih, rekreacionih i drugih javnih površina, javnih parkirališta, javna rasveta,račun, uređivanjeprostorni i održavanjeurbanistički grobaljaplan i sahranjivanjeprogram irazvoja dr.),opštine, kao i organizacione, materijalne i druge uslove za njihovo obavljanje; 6) stara se o održavanju stambenih zgrada i bezbednosti njihovog korišćenja i utvrđuje visinu naknade za održavanje stambenih zgrada; 7) sprovodi postupak iseljenja bespravno useljenih lica u stanove i zajedničke prostorije u stambenim zgradama; 8) donosi programe uređenja građevinskog zemljišta, uređuje i obezbeđuje vršenje poslova uređenja i korišćenja građevinskog zemljišta i utvrđuje visinu naknade zastrateške uređivanjeplanove i korišćenje građevinskog zemljišta; 9) donosi programe i sprovodi projekte lokalnog ekonomskog razvoja i stara se o unapređenju opšteg okvira za privređivanje u jedinici lokalne samouprave; 10)razvoja; 2. uređuje i obezbeđuje korišćenje poslovnog prostoraobavljanje kojimi upravlja,razvoj utvrđujekomunalnih visinudelatnosti, naknadelokalni zaprevoz, korišćenje poslovnoggrađevinskog prostorazemljišta i vrši nadzor nad korišćenjem poslovnog prostora; 11) 3. stara se o zaštiti životne sredine, donosi programe korišćenja i zaštite prirodnih vrednosti i programe zaštite životne sredine, odnosno lokalne akcione i sanacione planove, u skladu saizgradnji, strateškimrekonstrukciji, dokumentimaodržavanju i svojim interesimakorišćenju ilokalnih specifičnostimaputeva i utvrđuje posebnu naknadu za zaštituulica i unapređenje životne sredine; 12)drugih uređujejavnih iobjekata obezbeđujeod obavljanjeopštinskog poslovaznačaja; 4. kojistara se odnose na izgradnju, rehabilitaciju i rekonstrukciju, održavanje, zaštitu, korišćenje, razvoj i upravljanje lokalnim i nekategorisanim putevima, kao i ulicama u naselju; 13) uređuje i obezbeđuje posebne uslove i organizaciju autotaksi prevoza putnika; 14) uređuje io obezbeđujezadovoljavanju organizacijupotreba prevozagrađana u linijskoj plovidbi koji se vrši na teritoriji opštine, kao ioblasti određujeprosvete delove(predškolsko obalevaspitanje i vodenog prostora na kojima se mogu graditi hidrograđevinski objektiobrazovanje i postavljati plovni objekti; 15) osniva robne rezerveosnovno i utvrđuje njihovsrednje obimobrazovanje i strukturu, uz saglasnost nadležnog ministarstva, radi zadovoljavanja potreba lokalnog stanovništva; 16) osnivavaspitanje), ustanovenaučnoistraživačke i organizacije u oblasti osnovnoginovacione obrazovanja,delatnosti, kulture, primarne zdravstvene zaštite, fizičke kulture, sporta, dečje zaštite i turizma, prati i obezbeđuje njihovo funkcionisanje; 17) osniva ustanovesocijalne uzaštite, oblastidečije socijalnezaštite, zaštitesporta i pratifizičke ikulture; 5. obezbeđuje njihovo funkcionisanje, daje dozvole za početak rada ustanova socijalneostvarivanje zaštiteposebnih kojepotreba osnivajuosoba drugasa pravnainvaliditetom i fizička lica, utvrđuje ispunjenost uslovazaštitu zaprava pružanjeosetljivih uslugagrupa; 6. socijalnestara zaštite,se utvrđujeo normativerazvoju i standarde za obavljanjeunapređenju delatnostiturizma, ustanovazanatstva, čijiugostiteljstva jei osnivač,trgovine; 7. donosi propise o pravima u socijalnoj zaštiti i obavlja poslove državnog staratelja; 18) organizuje vršenje poslova u vezi sa zaštitom kulturnih dobara odrealizuje značajaprograme za opštinu, podstiče razvoj kulturnogpodsticanje ilokalnog umetničkogekonomskog stvaralaštva,razvoja, obezbeđujepreduzima sredstvaaktivnosti za finansiranje i sufinansiranjeodržavanje programapostojećih i projekata u oblasti kulture od značajaprivlačenje zanovih opštinuinvesticija i stvara uslove za rad muzeja iunapređuje bibliotekaopšte iuslove drugihposlovanja; 8. ustanovastara kulturese čijio jezaštiti osnivač; 19)životne organizujesredine, zaštituzaštiti od elementarnih i drugih većihnepogoda, nepogodazaštiti ikulturnih zaštitudobara od požara i stvara usloveznačaja za njihovo otklanjanje, odnosno ublažavanje njihovih posledica; 20) donosi osnove zaštite, korišćenja i uređenja poljoprivrednog zemljišta i stara se o njihovom sprovođenju,opštinu; 9. stara se o korišćenju pašnjaka i odlučuje o privođenju pašnjaka drugoj kulturi; 21) uređuje i utvrđuje način korišćenja i upravljanja izvorima, javnim bunarima i česmama, utvrđuje vodoprivredne uslove, izdaje vodoprivredne saglasnosti i vodoprivredne dozvole za objekte lokalnog značaja; 22) starazaštiti, seunapređenju i obezbeđuje uslove zakorišćenju očuvanje,poljoprivrednog korišćenjezemljišta i unapređenje područja sa prirodnim lekovitimsprovodi svojstvima; 23)politiku podstičeruralnog irazvoja; 10. stara se o razvoju turizma na svojoj teritoriji i utvrđuje visinu boravišne takse; 24) stara se oostvarivanju, razvojuzaštiti i unapređenju ugostiteljstva, zanatstva i trgovine, uređuje radno vreme, mesta na kojima se mogu obavljati određene delatnosti i druge uslove za njihov rad; 25) upravlja imovinom opštineljudskih i koristimanjinskih sredstvaprava, urodnoj državnojravnopravnosti, svojinikao i stara se o njihovom očuvanju i uvećanju; 26) uređuje i organizuje vršenjejavnom poslovainformisanju u vezi sa držanjem i zaštitom domaćih i egzotičnih životinja; 27) organizuje vršenje poslova pravne zaštite svojih prava i interesa; 28)opštini; 11. obrazuje organe, organizacije i službe za potrebe opštine i uređuje njihovu organizaciju i rad; 29) pomaže razvoj različitih oblika samopomoći i solidarnosti sa licima sa posebnim potrebama kao i sa licima koja su suštinski u nejednakom položaju sa ostalim građanima i podstiče aktivnosti i pruža pomoćrad organizacijamaorgana, invalidaorganizacija i drugim socijalno-humanitarnim organizacijama na svojoj teritoriji; 30) podstiče islužbi pomažeza razvojpotrebe zadrugarstva; 31)opštine, organizuje službu pravne pomoći građanima; 32) stara segrađanima oi ostvarivanju,uređuje zaštitiorganizaciju i unapređenjurad ljudskihmirovnih pravaveća; 12. iutvrđuje individualnihsimbole opštine i kolektivnihnjihovu pravaupotrebu; 13. pripadnikaupravlja nacionalnihopštinskom manjinaimovinom i etničkih grupa; 33) utvrđuje jezikestope iizvornih pismaprihoda, nacionalnihkao manjinai kojivisinu sulokalnih utaksi; 14. službenojpropisuje upotrebiprekršaje naza teritorijipovrede opštine; 34)opštinskih starapropisa; 15. seobavlja oi javnomdruge informisanjuposlove od lokalnog značaja i obezbeđuje usloveodređene zazakonom javno(npr. informisanjeu naoblastima srpskomodbrane, jezikuzaštite i jeziku nacionalnih manjina koji sespasavanja, koristezaštite naod teritorijipožara, opštine,omladinske osnivapolitike, televizijskezoohigijene i radio-stanice radi izveštavanja na jeziku nacionalnih manjina koji je u opštini u službenoj upotrebi,dr.), kao i radi izveštavanja na jeziku nacionalnih manjina koji nije u službenoj upotrebi, kada takvo izveštavanje predstavlja dostignuti nivo manjinskihposlove prava; 35)od propisujeneposrednog prekršajeinteresa za povredegrađane, opštinskihu propisa; 36)skladu obrazujesa inspekcijskeUstavom, službezakonom i vršistatutom. Jedinstveni inspekcijskipopis nadzorposlova, nadkoji izvršenjemsu propisau iskladu drugihsa opštihovim akatazakonom izu nadležnosti opštine; 37) uređuje organizaciju i rad mirovnih veća; 38) uređuje iopština, obezbeđuje upotrebu imena, grbaministarstvo inadležno drugogza obeležjalokalnu opštine; 39)samoupravu obavljana iosnovu drugepodataka poslovedobijenih od neposrednog interesa za građane, u skladu sopština Ustavom,i zakonomorgana idržavne statutom.uprave.
  3. Tekst do 24. 12. 2016., zamenjen brojem 101/2016

    76 izmenjenih reči

    Opština, preko svojih organa, u skladu s Ustavom i zakonom: 1) donosi programe razvoja; 2) donosi urbanističke planove; 3) donosi budžet i završni račun; 4) utvrđuje stope izvornih prihoda opštine, kao i način i merila za određivanje visine lokalnih taksi i naknada; 5) uređuje i obezbeđuje obavljanje i razvoj komunalnih delatnosti (prečišćavanje i distribucija vode, prečišćavanje i odvođenje atmosferskih i otpadnih voda, proizvodnja i snabdevanje parom i toplom vodom, linijski gradski i prigradski prevoz putnika u drumskom saobraćaju, održavanje čistoće u gradovima i naseljima, održavanje deponija, uređivanje, održavanje i korišćenje pijaca, parkova, zelenih, rekreacionih i drugih javnih površina, javnih parkirališta, javna rasveta, uređivanje i održavanje grobalja i sahranjivanje i dr.), kao i organizacione, materijalne i druge uslove za njihovo obavljanje; 6) stara se o održavanju stambenih zgrada i bezbednosti njihovog korišćenja i utvrđuje visinu naknade za održavanje stambenih zgrada; 7) sprovodi postupak iseljenja bespravno useljenih lica u stanove i zajedničke prostorije u stambenim zgradama; 8) donosi programe uređenja građevinskog zemljišta, uređuje i obezbeđuje vršenje poslova uređenja i korišćenja građevinskog zemljišta i utvrđuje visinu naknade za uređivanje i korišćenje građevinskog zemljišta; 9) donosi programe i sprovodi projekte lokalnog ekonomskog razvoja i stara se o unapređenju opšteg okvira za privređivanje u jedinici lokalne samouprave; 10) uređuje i obezbeđuje korišćenje poslovnog prostora kojim upravlja, utvrđuje visinu naknade za korišćenje poslovnog prostora i vrši nadzor nad korišćenjem poslovnog prostora; 11) stara se o zaštiti životne sredine, donosi programe korišćenja i zaštite prirodnih vrednosti i programe zaštite životne sredine, odnosno lokalne akcione i sanacione planove, u skladu sa strateškim dokumentima i svojim interesima i specifičnostima i utvrđuje posebnu naknadu za zaštitu i unapređenje životne sredine; 12) uređuje i obezbeđuje obavljanje poslova koji se odnose na izgradnju, rehabilitaciju i rekonstrukciju, održavanje, zaštitu, korišćenje, razvoj i upravljanje lokalnim i nekategorisanim putevima, kao i ulicama u naselju; 13) uređuje i obezbeđuje posebne uslove i organizaciju autotaksi prevoza putnika; 14) uređuje i obezbeđuje organizaciju prevoza u linijskoj plovidbi koji se vrši na teritoriji opštine, kao i određuje delove obale i vodenog prostora na kojima se mogu graditi hidrograđevinski objekti i postavljati plovni objekti; 15) osniva robne rezerve i utvrđuje njihov obim i strukturu, uz saglasnost nadležnog ministarstva, radi zadovoljavanja potreba lokalnog stanovništva; 16) osniva ustanove i organizacije u oblasti osnovnog obrazovanja, kulture, primarne zdravstvene zaštite, fizičke kulture, sporta, dečje zaštite i turizma, prati i obezbeđuje njihovo funkcionisanje; 17) osniva ustanove u oblasti socijalne zaštite i prati i obezbeđuje njihovo funkcionisanje, daje dozvole za početak rada ustanova socijalne zaštite koje osnivaju druga pravna i fizička lica, utvrđuje ispunjenost uslova za pružanje usluga socijalne zaštite, utvrđuje normative i standarde za obavljanje delatnosti ustanova čiji je osnivač, donosi propise o pravima u socijalnoj zaštiti i obavlja poslove državnog staratelja; 18) organizuje vršenje poslova u vezi sa zaštitom kulturnih dobara od značaja za opštinu, podstiče razvoj kulturnog i umetničkog stvaralaštva, obezbeđuje sredstva za finansiranje i sufinansiranje programa i projekata u oblasti kulture od značaja za opštinu i stvara uslove za rad muzeja i biblioteka i drugih ustanova kulture čiji je osnivač; 19) organizuje zaštitu od elementarnih i drugih većih nepogoda i zaštitu od požara i stvara uslove za njihovo otklanjanje, odnosno ublažavanje njihovih posledica; 20) donosi osnove zaštite, korišćenja i uređenja poljoprivrednog zemljišta i stara se o njihovom sprovođenju, određuje erozivna područja, stara se o korišćenju pašnjaka i odlučuje o privođenju pašnjaka drugoj kulturi; 21) uređuje i utvrđuje način korišćenja i upravljanja izvorima, javnim bunarima i česmama, utvrđuje vodoprivredne uslove, izdaje vodoprivredne saglasnosti i vodoprivredne dozvole za objekte lokalnog značaja; 22) stara se i obezbeđuje uslove za očuvanje, korišćenje i unapređenje područja sa prirodnim lekovitim svojstvima; 23) podstiče i stara se o razvoju turizma na svojoj teritoriji i utvrđuje visinu boravišne takse; 24) stara se o razvoju i unapređenju ugostiteljstva, zanatstva i trgovine, uređuje radno vreme, mesta na kojima se mogu obavljati određene delatnosti i druge uslove za njihov rad; 25) upravlja imovinom opštine i koristi sredstva u državnoj svojini i stara se o njihovom očuvanju i uvećanju; 26) uređuje i organizuje vršenje poslova u vezi sa držanjem i zaštitom domaćih i egzotičnih životinja; 27) organizuje vršenje poslova pravne zaštite svojih prava i interesa; 28) obrazuje organe, organizacije i službe za potrebe opštine i uređuje njihovu organizaciju i rad; 29) pomaže razvoj različitih oblika samopomoći i solidarnosti sa licima sa posebnim potrebama kao i sa licima koja su suštinski u nejednakom položaju sa ostalim građanima i podstiče aktivnosti i pruža pomoć organizacijama invalida i drugim socijalno-humanitarnim organizacijama na svojoj teritoriji; 30) podstiče i pomaže razvoj zadrugarstva; 31) organizuje službu pravne pomoći građanima; 32) stara se o ostvarivanju, zaštiti i unapređenju ljudskih prava i individualnih i kolektivnih prava pripadnika nacionalnih manjina i etničkih grupa; 33) utvrđuje jezike i pisma nacionalnih manjina koji su u službenoj upotrebi na teritoriji opštine; 34) stara se o javnom informisanju od lokalnog značaja i obezbeđuje uslove za javno informisanje na srpskom jeziku i jeziku nacionalnih manjina koji se koriste na teritoriji opštine, osniva televizijske i radio-stanice radi izveštavanja na jeziku nacionalnih manjina koji je u opštini u službenoj upotrebi, kao i radi izveštavanja na jeziku nacionalnih manjina koji nije u službenoj upotrebi, kada takvo izveštavanje predstavlja dostignuti nivo manjinskih prava; 35) propisuje prekršaje za povrede opštinskih propisa; 36) obrazuje inspekcijske službe i vrši inspekcijski nadzor nad izvršenjem propisa i drugih opštih akata iz nadležnosti opštine; 37) uređuje organizaciju i rad mirovnih veća; 38) uređuje i obezbeđuje upotrebu imena, grba i drugog obeležja opštine; 39) obavlja i druge poslove od neposrednog interesa za građane, u skladu s Ustavom, zakonom i statutom. NAPOMENA IZDAVAČA: Danom stupanja na snagu Zakona o javnom informisanju i medijima ("Službeni glasnik RS", broj 83/2014), odnosno 13. avgusta 2014. godine prestala je da važi odredba člana 20. stav 1. tačka 34) Zakona o lokalnoj samoupravi ("Službeni glasnik RS", broj 129/2007), u delu koji se odnosi na osnivanje televizijskih i radio-stanica radi izveštavanja na jeziku nacionalnih manjina (vidi član 145. stav 1. tačka 2. Zakona o javnom informisanju i medijima – 83/2014-22).

Zakon o lokalnoj samoupravi: izmene od 2007

129/2007, 29. 12. 2007.83/2014, 5. 8. 2014. (dr. zakon)101/2016, 16. 12. 2016. (dr. zakon)47/2018, 20. 6. 2018.111/2021, 25. 11. 2021. (dr. zakon) od 25. 11. 2021. do danas
20072010201520202026