Na sadržaj
OdredbaЋир
Meni

Zakon o porezu na dodatu vrednost / Javni prihodi

Mesto prometa usluga

Član 12.

Ovim članom određuje se poreski obveznik isključivo za svrhu primene pravila koja se odnose na određivanje mesta prometa usluga.

Kada uslugu pruža lice koje je obveznik PDV u skladu sa ovim zakonom, poreskim obveznikom kojem se pruža usluga smatra se:

  1. 1) svako lice koje obavlja delatnost kao trajnu aktivnost bez obzira na cilj obavljanja te delatnosti;
  2. 2) pravna lica, državni organi, organi teritorijalne autonomije i lokalne samouprave sa sedištem u Republici;
  3. 3) strana pravna lica, državni organi, organi teritorijalne autonomije i lokalne samouprave, registrovani za plaćanje poreza na potrošnju u državi u kojoj imaju sedište.

Kada uslugu pruža strano lice koje se nije evidentiralo za obavezu plaćanja PDV u skladu sa ovim zakonom, poreskim obveznikom kojem se pruža usluga smatra se:

  1. 1) svako lice koje obavlja delatnost kao trajnu aktivnost bez obzira na cilj obavljanja te delatnosti;
  2. 2) pravna lica, državni organi, organi teritorijalne autonomije i lokalne samouprave.

Ako se promet usluga vrši poreskom obvezniku, mestom prometa usluga smatra se mesto u kojem primalac usluga ima sedište ili stalnu poslovnu jedinicu ako se promet usluga vrši stalnoj poslovnoj jedinici koja se ne nalazi u mestu u kojem primalac usluga ima sedište, odnosno mesto u kojem primalac usluga ima prebivalište ili boravište.

Ako se promet usluga vrši licu koje nije poreski obveznik, mestom prometa usluga smatra se mesto u kojem pružalac usluga ima sedište ili stalnu poslovnu jedinicu ako se promet usluga vrši iz stalne poslovne jedinice koja se ne nalazi u mestu u kojem pružalac usluga ima sedište, odnosno mesto u kojem pružalac usluga ima prebivalište ili boravište.

Izuzetno od st. 4. i 5. ovog člana, mestom prometa usluga:

  1. 1) u vezi sa nepokretnostima, uključujući i usluge posredovanja kod prometa nepokretnosti, smatra se mesto u kojem se nalazi nepokretnost;
  2. 2) prevoza lica, smatra se mesto gde se obavlja prevoz, a ako se prevoz obavlja i u Republici i u inostranstvu, odredbe ovog zakona primenjuju se samo na deo prevoza izvršen u Republici;
  3. 3) prevoza dobara koja se pruža licu koje nije poreski obveznik, smatra se mesto gde se obavlja prevoz, a ako se prevoz obavlja i u Republici i u inostranstvu, odredbe ovog zakona primenjuju se samo na deo prevoza izvršen u Republici;
  4. 4) smatra se mesto gde su usluge stvarno pružene, ako se radi o:

(1) uslugama koje se odnose na prisustvovanje kulturnim, umetničkim, sportskim, naučnim, obrazovnim, zabavnim ili sličnim događajima (sajmovi, izložbe i dr.), uključujući i pomoćne usluge u vezi sa prisustvovanjem tim događajima;

(2) uslugama organizatora događaja iz podtačke (1) ove tačke, pruženih licu koje nije poreski obveznik;

(3) pomoćnim uslugama u vezi sa prevozom, kao što su utovar, istovar, pretovar i slično, pruženih licu koje nije poreski obveznik;

(4) uslugama procene pokretnih stvari, odnosno radova na pokretnim stvarima pruženih licu koje nije poreski obveznik;

(5) uslugama predaje jela i pića za konzumaciju na licu mesta;

  1. 5) iznajmljivanja prevoznih sredstava na kraći vremenski period, smatra se mesto u kojem se prevozno sredstvo stvarno stavlja na korišćenje primaocu usluge;
  2. 6) iznajmljivanja prevoznih sredstava, osim iz tačke 5) ovog stava, pruženih licu koje nije poreski obveznik, smatra se mesto u kojem to lice ima sedište, prebivalište ili boravište;
  3. 7) koje se pružaju licu koje nije poreski obveznik, smatra se mesto sedišta, prebivališta ili boravišta primaoca usluga, ako se radi o uslugama:

(1) prenosa, ustupanja i davanja na korišćenje autorskih i srodnih prava, prava na patente, licence, zaštitne znakove i druga prava intelektualne svojine;

(2) oglašavanja;

(3) savetnika, inženjera, advokata, revizora i sličnih usluga, kao i prevodilaca za usluge prevođenja, uključujući i prevođenje u pisanom obliku;

(4) obrade podataka i ustupanja, odnosno davanja informacija, uključujući i informacije o poslovnim postupcima i iskustvu;

(5) preuzimanja obaveze da se u potpunosti ili delimično odustane od obavljanja neke delatnosti ili od korišćenja nekog prava iz ove tačke;

(6) bankarskog i finansijskog poslovanja i poslovanja u oblasti osiguranja, uključujući reosiguranje, osim iznajmljivanja sefova;

(7) stavljanja na raspolaganje osoblja;

(8) iznajmljivanja pokretnih stvari, osim prevoznih sredstava;

(9) omogućavanja pristupa mreži prirodnog gasa, mreži za prenos električne energije i mreži za grejanje, odnosno hlađenje, transporta i distribucije putem tih mreža, kao i drugih usluga koje su neposredno povezane sa tim uslugama;

(10) telekomunikacija;

(11) radijskog i televizijskog emitovanja;

(12) pruženih elektronskim putem;

  1. 8) posredovanja kod prometa dobara ili usluga koja se pruža licu koje nije poreski obveznik, smatra se mesto u kojem je izvršen promet dobara ili usluga koji je predmet posredovanja.

Mesto prometa usluge posredovanja koja se pruža poreskom obvezniku, osim usluga posredovanja iz stava 6. tačka 1) ovog člana, određuje se u skladu sa stavom 4. ovog člana.

Kraćim vremenskim periodom iz stava 6. tačka 5) ovog člana smatra se neprekidni vremenski period koji nije duži od 30 dana, a ako se radi o plovilima od 90 dana.

Izuzetno od stava 6. tačka 4) podtačka (5) ovog člana, ako se usluge predaje jela i pića za konzumaciju na licu mesta faktički pružaju na brodu, odnosno u letilici ili vozu u toku prevoza putnika, mestom prometa smatra se mesto polaska broda, letilice ili voza.

Ako se prevoz putnika vrši u oba smera, povratna vožnja smatra se posebnim prevozom.

Mestom polaska iz stava 9. ovog člana smatra se prvo voznim redom planirano mesto ukrcavanja putnika.

Ako prebivalište i boravište pružaoca, odnosno primaoca usluge nisu u istom mestu, mesto prometa usluge određuje se prema mestu boravišta.

Za promet usluga telekomunikacija, radijskog i televizijskog emitovanja i usluga pruženih elektronskim putem, mestom sedišta, stalne poslovne jedinice, prebivališta ili boravišta primaoca usluga smatra se mesto određeno na osnovu kriterijuma i pretpostavki za određivanje mesta sedišta, stalne poslovne jedinice, prebivališta ili boravišta primaoca tih usluga.

Ministar bliže uređuje šta se smatra uslugama iz stava 6. tačka 1), tačka 4) podtačka (5), prevoznim sredstvima iz tač. 5), 6) i tačka 7) podtačka (8), uslugama iz tačke 7) podtač. (10) i (12) ovog člana, kao i kriterijum i pretpostavke za određivanje mesta sedišta, stalne poslovne jedinice, prebivališta ili boravišta primaoca usluga iz stava 13. ovog člana, uključujući i način njihove primene.

Verzije ovog člana

  1. Važeći tekst, od 1. 1. 2027.

  2. Tekst do 1. 1. 2020., zamenjen brojem 72/2019

    175 izmenjenih reči

    Ovim članom određuje se poreski obveznik isključivo za svrhu primene pravila koja se odnose na određivanje mesta prometa usluga. Kada uslugu pruža lice koje je obveznik PDV u skladu sa ovim zakonom, poreskim obveznikom kojem se pruža usluga smatra se: 1) svako lice koje obavlja delatnost kao trajnu aktivnost bez obzira na cilj obavljanja te delatnosti; 2) pravna lica, državni organi, organi teritorijalne autonomije i lokalne samouprave sa sedištem u Republici; 3) strana pravna lica, državni organi, organi teritorijalne autonomije i lokalne samouprave, registrovani za plaćanje poreza na potrošnju u državi u kojoj imaju sedište. Kada uslugu pruža strano lice koje se nije evidentiralo za obavezu plaćanja PDV u skladu sa ovim zakonom, poreskim obveznikom kojem se pruža usluga smatra se: 1) svako lice koje obavlja delatnost kao trajnu aktivnost bez obzira na cilj obavljanja te delatnosti; 2) pravna lica, državni organi, organi teritorijalne autonomije i lokalne samouprave. Ako se promet usluga vrši poreskom obvezniku, mestom prometa usluga smatra se mesto u kojem primalac usluga ima sedište ili stalnu poslovnu jedinicu ako se promet usluga vrši stalnoj poslovnoj jedinici koja se ne nalazi u mestu u kojem primalac usluga ima sedište, odnosno mesto u kojem primalac usluga ima prebivalište ili boravište. Ako se promet usluga vrši licu koje nije poreski obveznik, mestom prometa usluga smatra se mesto u kojem pružalac usluga ima sedište ili stalnu poslovnu jedinicu ako se promet usluga vrši iz stalne poslovne jedinice koja se ne nalazi u mestu u kojem pružalac usluga ima sedište, odnosno mesto u kojem pružalac usluga ima prebivalište ili boravište. Izuzetno od st. 4. i 5. ovog člana, mestom prometa usluga: 1) u vezi sa nepokretnostima, uključujući i usluge posredovanja kod prometa nepokretnosti, smatra se mesto u kojem se nalazi nepokretnost; 2) prevoza lica, smatra se mesto gde se obavlja prevoz, a ako se prevoz obavlja i u Republici i u inostranstvu, odredbe ovog zakona primenjuju se samo na deo prevoza izvršen u Republici; 3) prevoza dobara koja se pruža licu koje nije poreski obveznik, smatra se mesto gde se obavlja prevoz, a ako se prevoz obavlja i u Republici i u inostranstvu, odredbe ovog zakona primenjuju se samo na deo prevoza izvršen u Republici; 4) smatra se mesto gde su usluge stvarno pružene, ako se radi o: (1) uslugama koje se odnose na prisustvovanje kulturnim, umetničkim, sportskim, naučnim, obrazovnim, zabavnim ili sličnim događajima (sajmovi, izložbe i dr.), uključujući i pomoćne usluge u vezi sa prisustvovanjem tim događajima; (2) uslugama organizatora događaja iz podtačke (1) ove tačke, pruženih licu koje nije poreski obveznik; (3) pomoćnim uslugama u vezi sa prevozom, kao što su utovar, istovar, pretovar i slično, pruženih licu koje nije poreski obveznik; (4) uslugama procene pokretnih stvari, odnosno radova na pokretnim stvarima pruženih licu koje nije poreski obveznik; (5) uslugama predaje jela i pića za konzumaciju na licu mesta; 5) iznajmljivanja prevoznih sredstava na kraći vremenski period, smatra se mesto u kojem se prevozno sredstvo stvarno stavlja na korišćenje primaocu usluge; 6) iznajmljivanja prevoznih sredstava, osim iz tačke 5) ovog stava, pruženih licu koje nije poreski obveznik, smatra se mesto u kojem to lice ima sedište, prebivalište ili boravište; 7) koje se pružaju licu koje nije poreski obveznik, smatra se mesto sedišta, prebivališta ili boravišta primaoca usluga, ako se radi o uslugama: (1) prenosa, ustupanja i davanja na korišćenje autorskih i srodnih prava, prava na patente, licence, zaštitne znakove i druga prava intelektualne svojine; (2) oglašavanja; (3) savetnika, inženjera, advokata, revizora i sličnih usluga, kao i prevodilaca za usluge prevođenja, uključujući i prevođenje u pisanom obliku; (4) obrade podataka i ustupanja, odnosno davanja informacija, uključujući i informacije o poslovnim postupcima i iskustvu; (5) preuzimanja obaveze da se u potpunosti ili delimično odustane od obavljanja neke delatnosti ili od korišćenja nekog prava iz ove tačke; (6) bankarskog i finansijskog poslovanja i poslovanja u oblasti osiguranja, uključujući reosiguranje, osim iznajmljivanja sefova; (7) stavljanja na raspolaganje osoblja; (8) iznajmljivanja pokretnih stvari, osim prevoznih sredstava; (9) omogućavanja pristupa mreži prirodnog gasa, mreži za prenos električne energije i mreži za grejanje, odnosno hlađenje, transporta i distribucije putem tih mreža, kao i drugih usluga koje su neposredno povezane sa tim uslugama; (10) telekomunikacija; (11) radijskog i televizijskog emitovanja; (12) pruženih elektronskim putem; 8) posredovanja kod prometa dobara ili usluga koja se pruža licu koje nije poreski obveznik, smatra se mesto u kojem je izvršen promet dobara ili usluga koji je predmet posredovanja. Mesto prometa usluge posredovanja koja se pruža poreskom obvezniku, osim usluga posredovanja iz stava 6. tačka 1) ovog člana, određuje se u skladu sa stavom 4. ovog člana. Kraćim vremenskim periodom iz stava 6. tačka 5) ovog člana smatra se neprekidni vremenski period koji nije duži od 30 dana, a ako se radi o plovilima od 90 dana. Izuzetno od stava 6. tačka 4) podtačka (5) ovog člana, ako se usluge predaje jela i pića za konzumaciju na licu mesta faktički pružaju na brodu, odnosno u letilici ili vozu u toku prevoza putnika, mestom prometa smatra se mesto polaska broda, letilice ili voza. Ako se prevoz putnika vrši u oba smera, povratna vožnja smatra se posebnim prevozom. Mestom polaska iz stava 9. ovog člana smatra se prvo voznim redom planirano mesto ukrcavanja putnika. Ako prebivalište i boravište pružaoca, odnosno primaoca usluge nisu u istom mestu, mesto prometa usluge određuje se prema mestu boravišta. Za promet usluga telekomunikacija, radijskog i televizijskog emitovanja i usluga pruženih elektronskim putem, mestom sedišta, stalne poslovne jedinice, prebivališta ili boravišta primaoca usluga smatra se mesto određeno na osnovu kriterijuma i pretpostavki za određivanje mesta sedišta, stalne poslovne jedinice, prebivališta ili boravišta primaoca tih usluga. Ministar bliže uređuje šta se smatra uslugama iz stava 6. tačka 1), tačka 4) podtačka (5), prevoznim sredstvima iz tač. 5), 6) i tačka 7) podtačka (8), kao i uslugama iz tačke 7) podtačkapodtač. (10) i (12) ovog člana.člana, kao i kriterijum i pretpostavke za određivanje mesta sedišta, stalne poslovne jedinice, prebivališta ili boravišta primaoca usluga iz stava 13. ovog člana, uključujući i način njihove primene.
  3. Tekst do 1. 2. 2017., zamenjen brojem 108/2016

    898 izmenjenih reči

    MestoOvim članom određuje se poreski obveznik isključivo za svrhu primene pravila koja se odnose na određivanje mesta prometa uslugausluga. Kada uslugu pruža lice koje je mestoobveznik PDV u skladu sa ovim zakonom, poreskim obveznikom kojem pružalacse pruža usluga smatra se: 1) svako lice koje obavlja svojudelatnost delatnost.kao trajnu aktivnost bez obzira na cilj obavljanja te delatnosti; 2) pravna lica, državni organi, organi teritorijalne autonomije i lokalne samouprave sa sedištem u Republici; 3) strana pravna lica, državni organi, organi teritorijalne autonomije i lokalne samouprave, registrovani za plaćanje poreza na potrošnju u državi u kojoj imaju sedište. Kada uslugu pruža strano lice koje se nije evidentiralo za obavezu plaćanja PDV u skladu sa ovim zakonom, poreskim obveznikom kojem se pruža usluga smatra se: 1) svako lice koje obavlja delatnost kao trajnu aktivnost bez obzira na cilj obavljanja te delatnosti; 2) pravna lica, državni organi, organi teritorijalne autonomije i lokalne samouprave. Ako se promet usluga vrši preko poslovneporeskom jedinice,obvezniku, mestom prometa usluga smatra se mesto poslovneu jedinice.kojem primalac usluga ima sedište ili stalnu poslovnu jedinicu ako se promet usluga vrši stalnoj poslovnoj jedinici koja se ne nalazi u mestu u kojem primalac usluga ima sedište, odnosno mesto u kojem primalac usluga ima prebivalište ili boravište. IzuzetnoAko odse st.promet 1.usluga ivrši 2.licu ovogkoje člana,nije poreski obveznik, mestom prometa usluga smatra se mesto: 1)mesto u kojem sepružalac nalaziusluga nepokretnost,ima sedište ili stalnu poslovnu jedinicu ako se radipromet ousluga prometuvrši uslugeiz stalne poslovne jedinice koja jese neposrednone povezananalazi sau tommestu nepokretnošću,u uključujućikojem delatnostpružalac posredovanjausluga ima sedište, odnosno mesto u kojem pružalac usluga ima prebivalište ili boravište. Izuzetno od st. 4. i procene5. ovog člana, mestom prometa usluga: 1) u vezi nepokretnosti,sa kaonepokretnostima, uključujući i projektovanje,usluge pripremuposredovanja ikod izvođenjeprometa građevinskihnepokretnosti, radovasmatra ise nadzormesto nadu njima;kojem se nalazi nepokretnost; 2) prevoza lica, smatra se mesto gde se obavlja prevoz, a ako se prevoz obavlja i u Republici i u inostranstvuinostranstvu, (uodredbe daljemovog tekstu:zakona međunarodniprimenjuju transport),se samo na deo prevoza izvršen u Republici; 3) prevoza dobara koja se pruža licu koje nije poreski obveznik, smatra se mesto gde se obavlja prevoz, a ako se prevoz obavlja i u Republici i u inostranstvu, odredbe ovog zakona primenjuju se samo na deo prevoza izvršen u Republici; 3)4) smatra se mesto gde jesu uslugausluge stvarno pružena,pružene, ako se radi o: (1) uslugama izkoje oblastise kulture,odnose umetnosti,na sporta,prisustvovanje naukekulturnim, iumetničkim, obrazovanja,sportskim, zabavnonaučnim, obrazovnim, estradnimzabavnim iili sličnim uslugama,događajima uključujući(sajmovi, uslugeizložbe organizatorai priredbi,dr.), kaouključujući i pomoćne usluge u vezi sa njimaprisustvovanjem povezanetim usluge;događajima; (2) sporednimuslugama organizatora događaja iz podtačke (1) ove tačke, pruženih licu koje nije poreski obveznik; (3) pomoćnim uslugama u oblastivezi transporta,sa prevozom, kao što su utovar, istovar, pretovar i sličneslično, usluge;pruženih licu koje nije poreski obveznik; (3)(4) uslugama procene pokretnih stvari; (4)stvari, radovimaodnosno radova na pokretnim stvarima; 4)stvarima upruženih kojemlicu primalackoje uslugenije obavljaporeski delatnostobveznik; (5) iliuslugama imapredaje poslovnujela jedinicui pića za kojukonzumaciju sena pružalicu usluga,mesta; 5) odnosnoiznajmljivanja mestoprevoznih usredstava kojemna primalackraći uslugevremenski imaperiod, sedištesmatra ilise prebivalište,mesto akou kojem se radiprevozno osredstvo uslugama: (1)stvarno iznajmljivanjastavlja pokretnihna stvari,korišćenje osimprimaocu usluge; 6) iznajmljivanja prevoznih sredstavasredstava, naosim osnovuiz renttačke a5) carovog ugovora; (2)stava, pružanjapruženih telekomunikacionihlicu usluga; (3)koje preuzimanjanije obavezeporeski daobveznik, smatra se mesto u potpunostikojem to lice ima sedište, prebivalište ili delimičnoboravište; 7) odustanekoje odse vršenjapružaju nekelicu delatnostikoje nije poreski obveznik, smatra se mesto sedišta, prebivališta ili korišćenjaboravišta nekogprimaoca prava; (4)usluga, uako oblastise ekonomskeradi propagande;o uslugama: (5)(1) prenosa, ustupanja i davanja na korišćenje autorskih i srodnih prava, prava na patente, licence, zaštitnihzaštitne znakovaznakove i drugihdruga prava intelektualne svojine; (6)(2) bankarskog,oglašavanja; (3) finansijskogsavetnika, poslovanjainženjera, iadvokata, poslovanjarevizora ui oblastisličnih osiguranjausluga, ikao reosiguranja,i osimprevodilaca iznajmljivanjaza sefova; (7)usluge savetnika,prevođenja, inženjera,uključujući advokata,i revizoraprevođenje iu sličnihpisanom usluga;obliku; (8)(4) obrade podataka i ustupanjaustupanja, odnosno davanja informacija, uključujući i informacije o poslovnim postupcima i iskustvu,iskustvu; (5) kaopreuzimanja iobaveze davanjada informacijase telefonomu potpunosti ili nadelimično drugiodustane način;od obavljanja neke delatnosti ili od korišćenja nekog prava iz ove tačke; (9)(6) bankarskog i finansijskog poslovanja i poslovanja u oblasti osiguranja, uključujući reosiguranje, osim iznajmljivanja sefova; (7) stavljanja na raspolaganje osoblja; (9a)(8) kliničkogiznajmljivanja ispitivanjapokretnih lekovastvari, iosim medicinskihprevoznih sredstava; (9b)(9) omogućavanja pristupa mreži prirodnog gasa, mreži za prenos električne energije i mreži za grejanje, odnosno hlađenje, transporta i distribucije putem tih mreža, kao i drugih usluga koje su neposredno povezane sa tim uslugama,uslugama; (10) uključujućitelekomunikacija; (11) iradijskog uslugei omogućavanjatelevizijskog učešćaemitovanja; (12) napruženih organizovanomelektronskim tržištuputem; 8) električneposredovanja energije; (10)kod pruženimprometa elektronskimdobara putem,ili kaousluga ikoja radio-televizijskimse uslugama; (11)pruža posredovanjalicu prilikomkoje pružanjanije uslugaporeski izobveznik, podtač.smatra (1)–(10)se ovemesto tačke. 5)u brisanakojem je (vidiizvršen članpromet 2.dobara Zakonaili -usluga 61/2007-3).koji je predmet posredovanja. Mesto prometa uslugausluge posredovanja,posredovanja koja se pruža poreskom obvezniku, osim usluga posredovanja iz stava 3.6. tačka 4) podtačka (11)1) ovog člana, određuje se premau mestuskladu prometasa dobarastavom i4. uslugaovog člana. Kraćim vremenskim periodom iz stava 6. tačka 5) ovog člana smatra se neprekidni vremenski period koji jenije predmetduži posredovanja.od 30 dana, a ako se radi o plovilima od 90 dana. Ministar bliže uređuje šta se smatra uslugama pruženimiz elektronskimstava putem6. tačka 1), tačka 4) podtačka (5), prevoznim sredstvima iz stavatač. 3.5), 6) i tačka 4)7) podtačka (10)(8), kao i uslugama iz tačke 7) podtačka (12) ovog člana.

Zakon o porezu na dodatu vrednost: izmene od 2004

84/2004, 24. 7. 2004.86/2004, 30. 7. 2004. (ispravka)61/2005, 18. 7. 2005.61/2007, 30. 6. 2007.93/2012, 28. 9. 2012.108/2013, 6. 12. 2013.68/2014, 3. 7. 2014. (dr. zakon)142/2014, 25. 12. 2014.83/2015, 3. 10. 2015.108/2016, 29. 12. 2016.113/2017, 17. 12. 2017.30/2018, 20. 4. 2018.72/2019, 7. 10. 2019.153/2020, 21. 12. 2020.138/2022, 12. 12. 2022.94/2024, 28. 11. 2024.109/2025, 4. 12. 2025.80/2026, 31. 8. 2026. od 31. 8. 2026. do danas
20042010201520202026